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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制 尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 在 选择托育机构时 都会关注服务质量，
包括机构资质 、师资水平 
、内 外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构 提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。